推动青少年校园足球高质量发展

发展青少年校园足球是党中央、国务院作出的战略部署,是落实立德树人根本任务的育人工程,是提高中国足球普及程度和竞技水平的基础工程,是全面推进学校体育综合改革、推进体教融合深度发展的探路工程,对弘扬社会主义核心价值观,培养学生爱国主义、集体主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质,实现学校体育“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”目标具有重要意义。深刻认识和理解校园足球与教育强国、体育强国建设,与国家发展、民族振兴的关系,持之以恒推动新时代青少年校园足球高质量发展,助力青少年健康成长。

夯实校园足球发展基础。不断夯实足球特色幼儿园和现有校园足球特色学校发展基础,配齐配强中小学专职体育教师,设立专(兼)职足球教练员岗位,落实聘用优秀退役运动员担任体育教师或教练员制度。发挥高校足球学院培养师资的优势,建立线上线下相结合的校园足球师资培训体系,开发培训课程,制定等级考核评定机制,培育一批专业功底扎实的校园足球专家,建设校园足球发展智库。以高校高水平足球队建设为重点,完善高校高水平足球运动队建设指导意见,重点统筹招生、教学、训练、竞赛和条件保障等,逐步提升高校足球运动水平。加快提升足球传统特色学校、足球学院建设质量,夯实校园足球发展基础,推进青少年校园足球高质量发展,并将校园足球发展经验推广到校园篮球、排球、冰雪运动、武术、田径、体操、游泳、机器人运动和网球等项目上,形成完备的学校体育工作制度体系和治理体系。

健全校园足球教学体系。立足实际,充分利用互联网、大数据、人工智能等相关技术,健全校园足球教学体系,积极推动思政课程融入校园足球教学体系,促进文化学习与足球技能共同发展,强化规则意识、爱国主义和集体主义精神教育。加快青少年足球运动技能等级推广与认定工作,整合教育、体育、职业俱乐部及相关社会优质资源,健全校园足球“满天星”训练营共建机制,组织参加各年龄段全国最佳阵容集训,充分发挥“满天星”训练营的示范榜样和辐射引导作用。建设一批省级新型足球学校,推动省、市、县校园足球训练营建设,定期组织各年龄段最佳阵容运动员集训,不断完善校园足球训练体系,畅通运动员的训练、发展与成长通道。制定完善校园足球教师和教练员超课时训练、带队比赛工作量认定政策,完善校园足球年度报告制度,省级每年举行校园足球年度工作总结活动,对相关政府、组织、企业和个人为校园足球发展作出的突出贡献进行认定。

打造校园足球赛事品牌。相关部门应加快整合校园足球比赛、U系列足球比赛,共同研制赛事计划,统一注册资格,建立完善分学段(小学、初中、高中、大学)、跨区域(校、县、市、省)的四级青少年足球赛事体系,利用课余时间组织校内比赛、周末组织校际比赛、假期组织跨区域比赛。进一步完善小学、初中、高中和大学联赛、选拔性竞赛和夏(冬)令营活动,支持省级校园足球最佳阵容队参加全国会等赛事。严肃赛风赛纪,完善竞赛规则和奖惩规定,净化校园足球竞赛环境。要充分调动学校、学生、家长和地方政府、企事业单位及社会各界参与校园足球发展的积极性,不断完善各学段优秀校园足球运动员升学政策和成长通道,保障一线体育教师、足球教练在职称晋升、评优评先、薪酬等方面的合理待遇。制定符合国情的学校员和运动队管理规范,严肃赛风赛纪,完善竞赛规则和奖惩规定,健全监督、执法和仲裁机制,加强校园足球组织、俱乐部、从业人员诚信自律守则,依法查处违法犯罪行为。

提升校园足球治理水平。强化全国青少年校园足球工作领导小组的统筹协调作用,形成科学高效的校园足球治理体系,推进各级政府和相关部门落实落细校园足球政策。各级校园足球工作领导小组要制定工作制度,强化统筹指导,鼓励各地通过政府购买服务等多种方式加大支持校园足球发展的力度。进一步健全省、市、县三级校园足球工作考核评价机制,完善校园足球管理监督体系,加强调研和督查。进一步完善校内外足球运动安全管理制度,落实安全责任制,加强运动风险教育,提高安全意识和风险防范能力。探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。引导社会力量支持校园足球发展,加强智慧化足球场地建设。加强校园足球政务信息数据服务平台和公共服务平台建设,鼓励电视媒体直播或转播校园足球赛事,组织创作一批青少年喜闻乐见的动漫、纪录片及文学影视作品,传播校园足球好声音,讲述校园足球好故事,营造健康的足球文化氛围。

(作者单位:合肥师范学院。本文为省高等学校人文社科研究重大项目[SK2018ZD042]研究成果)

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